一、采购项目名称

编制深圳市考试院（以下简称考试院）专项财务规划报告（2024-2026）辅助服务项目。

二、采购项目概况

考试院是深圳市人力资源和社会保障局下属财政核拨补助事业单位，主要职责任务为：组织实施我市各项专业技术人员职业（从业、执业）资格考试以及与评聘专业技术职务相关考试的考务工作；受我市组织人事部门委托，承担公务员录用、职员招聘考试的命题和考务组织工作；受我市有关部门委托，承担各种人事人才考试的命题和考务组织工作；面向社会开展各类考试和人才测评服务；完成深圳市人力资源和社会保障局交办的其他任务。本次采购项目主要是聘请第三方专业机构辅助对考试院2019年1月-2022年12月各项收入支出情况进行统计分析，并根据考试院提供的未来三年发展规划，对考试院2024-2026年各类收入支出情况进行预测，提出考试院财务规划建议，编制考试院财务专项规划报告（2024-2026）。

三、供应商资质要求

（一）投标方应是在中华人民共和国境内合法注册并运作的单位；

（二）参与本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由投标方在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；

（三）本项目不接受联合体投标，不允许分包转包。

四、项目管理和服务要求

（一）组建专业项目团队。

参加该项工作的成员不少于3人，均需本科以上学历，至少2名工作人员有会计中级以上职称。

（二）对考试院各类收入进行统计分析预测。

一是统计考试院2019年1月至2022年12月期间的各类收入，年收入情况详见考试院历年决算公开报告，梳理历年收入总额、收入类型、各类收入金额等数据。

二是对考试院2019年1月至2022年12月期间的各类收入进行分析。

三是以考试院当前收入数据为基础，结合考虑考试院未来三年发展规划，对其2024-2026年各类收入情况进行预测。

（三）对考试院各类支出进行统计分析预测。

一是统计考试院2019年1月至2022年12月期间的各类支出，理清历年支出总额、支出类型和各类支出金额等。

二是通过现场调研访谈，查阅会计凭证、会计账薄及其他相关财务资料等方式，对考试院各类项目支出成本进行分析。

统计分析测算各类委托性笔试项目成本，包含直接成本和间接成本，间接成本需按照考试项目金额、考生人数或考试科数等因素合理进行分摊。考试院委托性笔试项目年均45项左右，考试主要依托各中小学开展，相对较小的项目在人才园自行开展。其中较大性的考试有教师招考（单次总科次数约4-6万）、其他事业单位职员招考（单次总科次数约3-8万）和辅警招考（单次总科次数约5-7万），其他类考试年总科次数约2-4.6万。根据考试院相关人员支出、公用支出和项目支出等情况，分项目核查考试项目成本，笔试人数较小的其他类考试可汇总一项综合核算成本。

统计分析测算各类委托性面试项目成本。考试院每年面试项目约35项，基本都在人才园开展。对各项面试支出成本进行核查统计，并按参加面试人数多少测算出相关面试收费标准。根据考试院相关人员支出、公用支出和项目支出等情况，分项目核查面试项目成本，面试人数较小的可汇总一项综合核算成本。

三是根据考试院现有支出数据和收入预测数据情况，结合考试院未来三年发展规划，对其2024-2026年各类支出情况进行预测。

（四）提出考试院财务规划建议。

以考试院2019-2022年收入、支出和各类考试成本测算数据为基础，通过调研访谈、收集整理、统计分析等方式，综合考虑考试院工作实际和未来三年的发展规划，提出考试院财务规划建议。主要包括以下三方面：

一是结余规划方面，对结余金额或比例提出建议；二是收入规划方面，就拓展考试业务、积极向财政部门争取经费支持和加强应收账款的催收力度等提出建议；二是就人员相关经费开支提出建议；三是项目支出相关经费，就经费开支范围，如何合理控制成本，加强对经费开支的事前申请和事后报销审核等提出建议。

（五）编制考试院财务专项规划报告（2024-2026）

财务专项规划内容包括但不限于：基本情况、2019年以来工作总结、历年收支结余变化、收入核查情况、支出核查情况、各项委托性考试笔试面试项目成本核查情况、各项委托性考试笔试面试项目建议收费标准、财务规划意见建议等。

五、商务需求：

（一）服务期：2023年9月20日-11月20日

（二）服务地点：深圳人才园

（三）报价要求：

1.本项目预算人民币9.36万元，响应报价超过预算金额的视为无效响应。

2.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和合理利润。报价由响应供应商根据询价公告自行测算。

3.响应材料一式四份，需加盖单位公章，并密封报送。响应材料应当包括但不限于：

（1）报价单；

（2）同类案例证明材料；

（3）拟安排工作人员相关资料；

（4）《营业执照》复印件；

（5）近三年以来没有重大违法记录声明函；

（6）政府采购违法行为风险知悉确认书（见附件）。

六、其他事项

（一）公告期限：2023年9月8日至9月12日。

（二）递交响应文件时间：2023年9月12日18:00前

（三）递交方式：相关资料请邮寄至深圳市福田区深南大道8005号深圳人才园7083号办公室。

（四）联系人：余先生，电话：88123089

附件：政府采购违法行为风险知悉确认书

深圳市人力资源和社会保障局

2023年9月7日

附 件

政府采购违法行为风险知悉确认书

本公司在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。

一、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：

（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。

（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。

（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。

（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。

（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。

二、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：

（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。

（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。

（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。

（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。

（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。

（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。

（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。

（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。

三、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。

（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。

（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。

（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。

（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。

（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。

四、本公司已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。

以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。

                    负责人/投标授权代表签名：

                    知悉人（公章）：

                    日期：